航运碳税议题在国际海事组织气候谈判中持续讨论

▍发展中国家联盟坚持航运碳税提案
本周一和周二（2025年4月7-8日），由非洲、加勒比、拉丁美洲和太平洋岛国（ACP+联盟）组成的气候谈判小组在伦敦举行的国际海事组织（IMO）技术会议上，继续推动航运排放全球统一定价机制。然而，谈判过程的公平性和透明度引发严重关切。

超过半数成员国在会上表态支持温室气体（GHG）全球统一征税机制。尽管如此，工作组主席拒绝承认这一多数共识，选择以其个人提出的折中方案作为谈判基础，导致支持该关键机制的多数意见被边缘化。

▍ACP+国家提出"零排放贡献"新方案
ACP+国家并未气馁，本着合作精神提出了名为"零排放与近零排放（ZNZ）贡献"的排放定价折中方案。该机制将产生稳定可预测的收入，为航运业实现公平的绿色能源转型提供必要资金支持，并将继续作为该联盟未来谈判的基础立场。

随着海洋环境保护委员会（MEPC）第83届会议将于下周复会，ACP+联盟保持坚定立场。各代表团继续倡导"公正公平转型"，强调能源转型必须符合2023年IMO温室气体战略，同时确保不让任何国家掉队。该联盟将继续完善提案文本，确保主席提出的中期措施框架能够全面落实2023年战略。正式谈判将于2025年4月14日周一恢复。

▍岛国代表发声捍卫权益
马绍尔群岛大使Albon Ishoda（6PAC+联盟主要发言人）强调："全球统一征税方案仍在讨论中，这至关重要。一个不断壮大的联盟——特别是来自非洲、加勒比、中美洲和太平洋的伙伴——正紧密团结，致力于为全球南方国家争取公平权益。但在公平性问题上，我们的声音仍被忽视。当前正在制定的提案令人担忧，它可能让最脆弱群体承担失败后果。"

图瓦卢部长Simon Kofe表示："我们要求被倾听。温室气体征税是IMO兑现'不让任何人掉队'承诺的方式，同时及时淘汰化石燃料以守住1.5℃温控目标。"瓦努阿图部长Ralph Regenvanu补充道："我们从不做沉默的旁观者。瓦努阿图在此推动全球征税机制，以淘汰化石燃料，助力所有国家公平、紧急且共同实现转型。"

▍会议未达成共识
本次会议最终未能达成共识。虽然欧盟、加拿大等发达国家表示愿意妥协，但巴西、中国和阿联酋等国对马绍尔群岛的提案草案表示担忧。英国对太平洋国家支持的文本部分内容持开放态度。美国在会议结束前基本保持沉默，仅对公平性和适用范围表示关切。

来源：密克罗尼西亚可持续交通中心（MCST）