海关指定监管场地全解析:申请流程与监管要点

▍什么是海关指定监管场地

指定监管场地是指符合海关监管作业场所(场地)的设置规范,满足动植物疫病疫情防控需要,对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。

▍指定监管场地的主要类型

  1. 进境肉类指定监管场地
  2. 进境冰鲜水产品指定监管场地
  3. 进境粮食指定监管场地
  4. 进境水果指定监管场地
  5. 进境食用水生动物指定监管场地
  6. 进境植物种苗指定监管场地
  7. 进境原木指定监管场地
  8. 其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地

▍申请海关指定监管场地基本流程

1. 立项材料准备

  • 地方外向型经济和口岸建设的基本情况、发展规划
  • 指定监管场地开展相关业务的市场需求及预期效益
  • 地方政府制定的联防联控工作制度
  • 指定监管场地的建设规划(建设主体、周期、资金保障等)
  • 土地、环保、农林等评估意见

2. 申请预验收所需条件

  • 场地符合海关监管规范,满足疫情防控需要
  • 主管海关监管能力满足作业需求
  • 地方政府已建立联防联控制度和应急处理机制

3. 实地验核工作程序

  • 召开验收工作见面会
  • 赴指定场地开展实地验核
  • 验收组内部评议形成结论
  • 召开现场反馈会确认结果
  • 必要时进行检疫处理效果测试

4. 海关总署验收

  • 资料审核和实地审核
  • 通过验收的场地信息将维护进指定监管场地名单
  • 在海关门户网站公布

5. 名单查询方式

可通过海关总署门户网站"首页>专题专栏>业务专栏>指定监管场地名单"查询

▍海关监管方式

海关总署对指定监管场地采取"双随机"方式进行年度抽核,验证场地是否持续符合监管要求。年度抽核以书面审核为主,必要时进行实地验核。

▍平潭口岸金井港区指定监管场地案例

1. 资质情况

  • 进境水果
  • 进境冰鲜水产品
  • 进境种苗
  • 进境食用水生动物

2. 场地概况

  • 冷库四间、封闭式查验平台一间,总面积1309平方米
  • 海关功能区设有技术用房11间,占地426平方米
  • 配备64路高清监控系统
  • 查检现场总建筑面积约2800㎡
  • 周边环境符合检疫要求
  • 熏蒸处理设施和销毁设施完善