从虫子面包看常见面食的归类解析
▍欧盟"虫子面包"引发争议
2025年1月20日，欧盟委员会作出了一项颇具争议的批准：自2025年2月10日起，允许将经过紫外线处理的黄粉虫（学名：Tenebrio molitor，俗称面包虫）粉末作为一种新型食品投放市场，可用于面包、果酱等食品加工。这一决定遭到欧盟约90%消费者的强烈反对。作为海关归类专业人士，我们不禁思考：这种添加虫粉的面包该如何归类？是否还能按普通面包归入19.05税目？仔细研究后发现，这个问题并不简单。借此机会，让我们系统梳理常见面食的归类规则。
▍不发酵面食的归类要点
根据《税则注释》，不发酵面食是指使用不发酵的面粉（即国人所说的"死面"）、硬麦粗粉、玉米粉、米粉、土豆粉等制成的面食。
通常情况下，不发酵面食应归入税目19.02项下，无论生熟、是否包馅（包括半包馅）。常见的面条（如意大利面）、饺子、馄饨、汤圆（元宵）都属于1902税目。
需特别注意以下两点：
- 1902税目不包括除包馅面食外的其他含香肠、肉、食用杂碎、动物血、鱼、甲壳动物、软体动物或其他水生无脊椎动物及其混合物重量超过20％的食品，这些应归入第16章。
- 一些特殊产品如未发酵的面包、华夫饼及薄脆饼、小薄烤饼及薄煎饼、馅饼、咸脆食品、圣餐饼等应归入19.05税目。
▍发酵面食的归类规则
《税则注释》规定，经烘焙、烹炸的发酵面食应归入税目19.05项下。因此，面包、糕点、饼干等通常都归入19.05税目。
但需特别注意：《税则注释》明确规定，品目19.05不包括含香肠、肉、食用杂碎、动物血、鱼、甲壳动物、软体动物、其他水生无脊椎动物及其混合物重量超过20％的食品。这与19.02的规定有显著区别：在19.02的食品中，馅料中的肉不影响归类；而在19.05中，无论是馅料中的肉还是揉入面中的肉都要合并计算，总量不能超过20%。因此，肉馅饺子无论含肉量多少都归入19.02，而肉馅包子如果整体含肉量超过20%就不能按面食归入19.05，而应按"其他方法制作或保藏的肉"归入第16章。
▍虫子面包的归类分析
回到最初的问题，虫子粉面包中的面包虫属于粉甲属甲壳动物的幼虫。根据上述规则，如果虫粉和其他肉类总计添加量超过20%，就不能归入19.05税目。目前欧盟规定允许将面包虫粉末添加到面包等面食中，面包中的最大添加量为4%。这意味着，如果同时添加香肠等肉类制品，虫子面包很可能就无法归入19.05税目了。